{"id":30005,"date":"2026-08-13T09:00:00","date_gmt":"2026-08-13T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/uncategorized\/inactividad-reglamentaria-de-la-administracion"},"modified":"2026-08-13T09:00:00","modified_gmt":"2026-08-13T09:00:00","slug":"inactividad-reglamentaria-de-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/?p=30005","title":{"rendered":"Inactividad reglamentaria de la Administraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>El Tribunal Supremo (TS) ha confirmado que la Junta de Andaluc\u00eda ha incurrido en <b>inactividad reglamentaria<\/b> al no desarrollar durante a\u00f1os el <b>procedimiento necesario<\/b> para que determinados puedan percibir un <b>complemento retributivo<\/b> previsto en el art.35 Decreto 359\/2003.<\/p>\n<p>El conflicto arranca cuando varios <b>empleados p\u00fablicos<\/b> presentaron en 2019 solicitudes para que se aprobara esa regulaci\u00f3n pendiente y se hiciera efectivo el complemento (incluso reclamando efectos econ\u00f3micos retroactivos y una compensaci\u00f3n por da\u00f1o moral). La Administraci\u00f3n <b>no respondi\u00f3 expresamente<\/b>, y el asunto acab\u00f3 en los tribunales.<\/p>\n<p>El TSJ de Andaluc\u00eda ya hab\u00eda estimado parcialmente el recurso y ordenado a la Junta <b>desarrollar reglamentariamente lo necesario<\/b> para que el complemento pudiera aplicarse. La Junta recurri\u00f3 en casaci\u00f3n ante el TS defendiendo, b\u00e1sicamente, que aquello era un <b>simple \u201cderecho de petici\u00f3n\u201d<\/b> (pedir algo a la Administraci\u00f3n) y que el precepto era solo una posibilidad (\u201cpodr\u00e1n percibir\u201d), no una obligaci\u00f3n de <b>crear y regular<\/b> el complemento.<\/p>\n<p>El TS rechaza esa tesis ya que entiende que no era una petici\u00f3n gen\u00e9rica, sino una reclamaci\u00f3n propia de inactividad reglamentaria, porque el art. 35 ya dibuja un esquema que exige un <b>procedimiento preestablecido<\/b>, con criterios objetivos y una comisi\u00f3n evaluadora, y no tiene sentido que eso permanezca sin desarrollar durante 19 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el TS considera que la <b>falta de regulaci\u00f3n<\/b> ha terminado generando una <b>situaci\u00f3n contraria al ordenamiento<\/b> y ligada a principios como la igualdad en el \u00e1mbito de la carrera profesional y retribuciones. Con todo ello, el TS desestima el recurso, confirma la sentencia previa y mantiene la obligaci\u00f3n de la Junta de aprobar el desarrollo reglamentario.<\/p>\n<p><em>Si usted ha sufrido un perjuicio patrimonial del que pudiera derivarse la responsabilidad de la Administraci\u00f3n nuestros profesionales pueden exigir las responsabilidades correspondientes para el resarcimiento del da\u00f1o causado<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Obligaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n a desarrollar reglamentariamente las previsiones legales<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":70006,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-30005","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia-del-dia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30005","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30005"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30005\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/70006"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30005"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30005"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30005"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}