Una empresa quer\u00eda montar una instalaci\u00f3n para suministrar combustible<\/b> en una carretera estatal. Antes de iniciar el procedimiento formal para pedir la autorizaci\u00f3n, decidi\u00f3 hacer algo previo y opcional, una\u00a0consulta previa de viabilidad<\/b>. La idea de esta consulta es bastante pr\u00e1ctica, que la Administraci\u00f3n te diga si, en principio, el proyecto \u201ctiene pinta\u201d de poder autorizarse<\/b> y qu\u00e9 requisitos<\/b> habr\u00eda que cumplir, para no gastar tiempo y dinero en tr\u00e1mites que acabar\u00edan en nada.<\/p>\n
La Direcci\u00f3n General de Carreteras contest\u00f3 con un\u00a0informe desfavorable<\/b>. La empresa present\u00f3 alegaciones<\/b>, pero la Administraci\u00f3n mantuvo el \u201cno\u201d. Entonces, la empresa acudi\u00f3 a los tribunales con un recurso contencioso-administrativo. Sin embargo, el TSJ de Madrid lo inadmiti\u00f3 dici\u00e9ndole que esa respuesta a la consulta\u00a0no era un acto recurrible<\/b>, como si fuera solo una orientaci\u00f3n sin efectos reales.<\/p>\n
El asunto lleg\u00f3 al Tribunal Supremo (TS) porque la cuesti\u00f3n importante era saber si se puede recurrir de forma independiente<\/b> esa <\/b>respuesta previa, aunque sea anterior a la solicitud formal de autorizaci\u00f3n.\u00a0La clave<\/b> no estaba tanto en que la consulta sea voluntaria o est\u00e9 \u201cfuera\u201d del procedimiento ordinario, sino en algo decisivo como su car\u00e1cter vinculante<\/b>\u00a0(previsto expresamente en el\u00a0RD 1812\/1994 art. 70.9<\/a>). Es decir, la respuesta la da el mismo \u00f3rgano que luego tendr\u00e1 que resolver la autorizaci\u00f3n y, si el proyecto posterior mantiene las mismas caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, esa respuesta\u00a0obliga<\/b>\u00a0a la Administraci\u00f3n.<\/p>\n Por eso, si la contestaci\u00f3n es negativa<\/b>, el interesado ya sabe de antemano<\/b> que, en esos t\u00e9rminos, la autorizaci\u00f3n acabar\u00e1 deneg\u00e1ndose<\/b>. El TS concluye que no es una simple informaci\u00f3n<\/b> \u201csin consecuencias\u201d ya que, aunque no cierre formalmente el procedimiento ni impida pedir la autorizaci\u00f3n,\u00a0condiciona directamente la decisi\u00f3n futura<\/b>. En consecuencia, entra en el tipo de actuaciones que se pueden controlar ante la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa.<\/p>\n El TS fija como criterio<\/b> que\u00a0la respuesta vinculante a una consulta previa de viabilidad es impugnable<\/b> de manera aut\u00f3noma.<\/p>\n Si usted se siente perjudicado y disconforme con una actuaci\u00f3n administrativa, nuestros profesionales podr\u00e1n asesorarle en la defensa de sus derechos<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Impugnabilidad aut\u00f3noma de la respuesta vinculante<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":70057,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-30059","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia-del-dia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30059"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30059\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/70057"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guillermodomenechabogado.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}